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                                                  關(guān)于印發(fā)《國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法》的通知

                                                  發(fā)布日期:2021-11-24    閱讀: 2275次   

                                                  各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)財政廳(局)、科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、科技局,有關(guān)單位:

                                                    為貫徹落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》,加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,加速推動(dòng)科技成果轉化與應用,根據國家有關(guān)法律法規和財政管理規定,我們對《國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法》(財教〔2011〕289號)進(jìn)行了修訂?,F予印發(fā),請遵照執行。 

                                                    附件:國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法       

                                                    財政部  科技部 

                                                    2021年10月24日


                                                  附件

                                                  國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法

                                                   

                                                  第一章  總  則

                                                   

                                                      第一條  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》,加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,加速推動(dòng)科技成果轉化與應用,引導社會(huì )力量和地方政府加大科技成果轉化投入,中央財政設立國家科技成果轉化引導基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉化基金)。為規范轉化基金的管理,制定本辦法。

                                                  第二條  轉化基金主要用于支持轉化利用財政資金形成的科技成果,包括中央財政科技計劃、地方科技計劃及其他由事業(yè)單位產(chǎn)生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統等。

                                                      第三條  轉化基金的資金來(lái)源為中央財政撥款和社會(huì )捐贈。

                                                  第四條  轉化基金通過(guò)設立創(chuàng )業(yè)投資子基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)子基金)的方式支持科技成果轉化。

                                                  第五條  轉化基金遵循引導性、間接性、非營(yíng)利性和市場(chǎng)化原則。

                                                  第六條  轉化基金應堅持績(jì)效導向,落實(shí)全面預算績(jì)效管理要求,提升資金使用效益。

                                                   

                                                  第二章  子基金

                                                   

                                                  第七條  轉化基金與符合條件的投資機構共同設立子基金,為轉化科技成果的企業(yè)提供股權投資。子基金重點(diǎn)支持轉化應用科技成果的種子期、初創(chuàng )期、成長(cháng)期的科技型中小企業(yè)。

                                                  第八條  鼓勵地方政府投資基金與轉化基金共同設立子基金。鼓勵符合條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體參與設立子基金,加強投資和孵化協(xié)同,促進(jìn)科技成果轉化。

                                                  第九條  轉化基金不作為子基金的第一大股東或出資人,對子基金的出資比例為子基金總額的10%-30%,其余資金由子基金管理機構依法募集。

                                                  第十條  子基金應以不低于轉化基金出資額三倍且不低于子基金總額50%的資金投資于轉化利用財政資金形成科技成果的企業(yè)。其他投資方向應符合國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。

                                                  第十一條  子基金不得從事貸款或股票(投資企業(yè)上市除外)、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、企業(yè)債券、金融衍生品等投資,以及其他國家法律法規禁止私募基金從事的業(yè)務(wù),不得用于贊助、捐贈等支出。待投資金應當存放銀行或購買(mǎi)國債和地方政府債券。

                                                  第十二條  子基金存續期一般不超過(guò)8年。存續期內,鼓勵其他投資者購買(mǎi)轉化基金所持子基金的份額或股權。存續期滿(mǎn),轉化基金與其他出資人同股同權清算退出。轉化基金轉讓子基金份額或股權取得的收入,以及從子基金清算退出取得的收入上繳中央國庫,具體按照財政部有關(guān)規定執行。

                                                  第十三條  子基金應當選擇具有托管資格和符合托管要求的銀行開(kāi)設托管賬戶(hù)。存續期內產(chǎn)生的股權轉讓、分紅、清算等資金應進(jìn)子基金托管賬戶(hù),不得循環(huán)投資。

                                                  第十四條  子基金應當委托專(zhuān)業(yè)的投資管理企業(yè)作為子基金管理機構。

                                                  第十五條  子基金存續期結束時(shí),年平均收益達到一定要求的,子基金管理機構可提取一定比例的業(yè)績(jì)提成。子基金各出資方按照出資比例或相關(guān)協(xié)議約定獲取投資收益,并可將部分投資收益獎勵子基金管理機構。

                                                  第十六條  子基金應當在子基金合伙協(xié)議公司章程中載明本辦法規定的相關(guān)事項。

                                                  第十七條  其他投資者子基金存續期內購買(mǎi)轉化基金所持子基金的份額或股權,轉化基金可按照利益共享、風(fēng)險共擔原則對其適當讓利。


                                                  第三章  組織管理與監督


                                                  第十八條  財政部、科技部負責轉化基金頂層設計、規劃布局,制定轉化基金管理制度,統籌負責轉化基金管理運行、績(jì)效管理和監督等工作。財政部履行轉化基金出資人職責??萍疾堪匆幎ㄅ鷾试O立子基金、管理子基金重大變更事項。

                                                  第十九條  科技部、財政部共同委托具備條件的機構(以下稱(chēng)受托管理機構)負責轉化基金的日常管理工作。

                                                  第二十條  受托管理機構應當建立適應轉化基金管理和工作需要的專(zhuān)業(yè)人員隊伍、內部組織機構、管理制度和風(fēng)險控制機制等。

                                                  第二十一條  受托管理機構向子基金派出代表,對子基金行使出資人職責、參與重大決策、監督投資和運作,不參與日常管理。派出代表不得在子基金及其管理機構兼職,不得從子基金領(lǐng)取工作津貼、補助、獎金等任何形式的報酬。

                                                  第二十二條  科技部、財政部組織成立轉化基金理事會(huì ),成員由科技、財務(wù)、法律、金融、投資等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成,為轉化基金提供咨詢(xún)。

                                                  理事會(huì )通過(guò)理事工作會(huì )議審核子基金設立方案,定期召開(kāi)年度全體會(huì )議為轉化基金發(fā)展提供意見(jiàn)和建議等。理事會(huì )成員依規履行職責,并接受科技部、財政部監督。

                                                  第二十三條  科技部、財政部以外的理事會(huì )成員每屆任期為三年,連任不得超過(guò)兩屆。每屆理事會(huì )任屆期滿(mǎn)時(shí),除科技部、財政部外的理事會(huì )成員應至少更換三分之一。

                                                  第二十四條  理事會(huì )設理事長(cháng),負責召集理事會(huì )工作會(huì )議。出席理事會(huì )工作會(huì )議的理事會(huì )成員人數應達到全體理事會(huì )成員人數的二分之一以上,且各領(lǐng)域至少應有1名理事會(huì )成員參加。

                                                  理事會(huì )工作會(huì )議審核設立子基金時(shí),采取記名投票方式表決,并形成理事會(huì )審核意見(jiàn)。同意票數占比達到出席人數三分之二以上為通過(guò)。

                                                  第二十  科技部建立國家科技成果轉化信息共享平臺,主要展示利用財政資金形成的科技成果,為科技成果轉化提供信息支持。平臺中科技成果摘要信息除涉及國家安全、重大社會(huì )公共利益和商業(yè)秘密外,向社會(huì )公開(kāi)。

                                                  第二十  轉化基金建立全過(guò)程績(jì)效管理機制,科技部負責科學(xué)設置績(jì)效目標和績(jì)效指標、開(kāi)展績(jì)效監控。每年末受托管理機構對轉化基金實(shí)施績(jì)效自評。自評結果經(jīng)科技部認可后報財政部。財政部根據工作需要適時(shí)組織重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)??萍疾?、財政部加強組織指導,督促做好績(jì)效評價(jià)結果應用。

                                                  第二十  轉化基金管理費參照市場(chǎng)同等規模政府投資基金情況并結合績(jì)效評價(jià)結果和實(shí)際工作需要決定。管理費具體核定比例和使用管理,由科技部、財政部另行規定。

                                                  第二十  財政部、科技部及受托管理機構工作人員在轉化基金管理過(guò)程中,存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依法責令改正,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

                                                  第二十  轉化基金實(shí)施過(guò)程中涉及信息提供的單位,應當保證所提供信息的真實(shí)性,并對信息虛假導致的后果承擔責任。

                                                  三十  轉化基金建立公示制度。


                                                     


                                                  十一條  科技部、財政部根據本辦法制定轉化基金相關(guān)實(shí)施細則。

                                                  十二條  地方可以參照本辦法設立科技成果轉化引導基金。

                                                  十三條  本辦法由財政部、科技部負責解釋。

                                                  十四條  本辦法自2022年1月1日起施行,《國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法》(財教〔2011〕289號)同時(shí)廢止。

                                                  ?
                                                  黃山市金信財稅代理事務(wù)所有限公司
                                                  服務(wù)熱線(xiàn):0559-6601616
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